今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，官渡镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的总体要求，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，深入推进依法行政，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，为官渡各项工作任务的完成提供了有力的保障，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设主要情况

　　（一）落实党政领导法治建设，加强党对依法治镇的全面领导

　　一是建立依法治镇领导小组。由镇党委书记担任组长，相关部门、单位负责人为成员，并根据人员变动的实际情况，及时调整充实中共坡头区官渡镇委全面依法治镇领导小组及办公室组成人员，分工明确、责任落实，强化了依法治镇建设的组织领导力量。领导小组下设办公室，主要负责组织、协调、指导、督查职能作用，确保依法治镇工作在各部门真正落到实处。二是明确法治建设第一责任人职责。严格按照区委、区政府的要求及相关规定，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，镇党委书记陈鹏宇为镇委全面依法治镇第一责任人，镇长黄激流为镇政府法治政府建设第一责任人，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告内容。

　　（二）深入贯彻学习，提高各级干部法治水平

　　一是领导干部示范领学。运用好“第一议题”和“三会一课”制度，坚持把习近平法治思想作为理论学习中心组学习重要课题，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，同时给每个班子成员发放《论坚持全面依法治国》和印发党的二十大精神资料汇编，结合第二批主题教育开展工作，要求每个班子成员、党支部书记选读法治汇编文章，深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求，研究贯彻落实思想和举措；二是各级职工广学深学。坚持将党的二十大精神、习近平法治思想纳入干部教育培训内容，利用镇党校平台、青年夜校课堂定期开展集中学习。同时积极组织干部开展线上学法，2023年我镇83名国家工作人员参加学法考试，学法考试参考率100%，优秀率100%。三是党员干部积极研学。将党的二十大精神、习近平法治思想内容作为各党支部“三会一课”学习要点，通过支部会议组织广大党员积极学，同时鼓励广大党员通过“学习强国”、阅读原文资料等方式读原著、学原文、悟原理，建立“线上+线下”立体的、动态的学习体系，使广大党员干部能够深入领会党的二十大精神。

　　（三）推动法治政府建设，打造为民高效基层政府

　　坚持政府依法决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，在涉及群众切身利益的重大事项决策上，坚持广泛听取各方意见，充分论证评估利弊得失，经集体讨论研究后实施，并及时向社会公开透明。同时，加强对政府重大决策的合法性审查机制建设，由司法所长担任政府首席法律顾问，列席镇委及镇政府领导班子会议，并就相关问题发表法律意见，为集体决策提供法律参考，进行合法性审查，并按照规定向区人大常委会报告。2023年，官渡司法所长作为首席法律顾问列席参与班子会议22次。

　　加强党风廉政建设。通过纪律学习月活动，学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等党纪政纪有关规定，教育和引导广大党员领导干部牢固树立廉政风险意识，切实增强做好廉政风险防范工作的自觉性和责任感。2023年，镇党委会共学习党风廉政建设相关论述4次。

　　规范行政管理制度。在“三资”管理、土地管理、社会事务等方面严格执行国家和地方有关规定，规范行政行为。同时，还加强对基层组织和群众自治的指导和监督，推动村规民约、村务公开、村民自治等工作的规范化、制度化，营造和谐稳定的社会环境。全镇15个村（社区）和141个村民小组村财镇管实现率达100%。2023年在镇交易平台交易4宗，成交额达151万元。

　　强化法治队伍建设。要求执法部门严格执行执法程序，规范执法文书，全面推行执法全程记录制度，加强执法队伍建设和执法能力建设，提高执法质量和水平，做到依法办事。目前我镇共有综合执法编制12个，目前到岗人数7人，持有执法证人员63名。2023年截至至今，我镇共处置行政处罚案件69宗。共收到人大代表建议2件，1件已办结，1件正在办理中。

　　依法化解社会矛盾。协助司法局搭建退休法官担任专职人民调解员实体工作平台，让退休法官在人民调解大平台发挥法律专长，镇、村两级调委会积极排查化解纠纷。目前，我镇共有人民调解委员会调解员329人，今年官渡镇、村两级综治中心共受理矛盾纠纷 521宗（其中镇级233宗，村级288宗，成功调处503宗（其中镇级230宗，村级273宗），调解成功率为96.5 %。上下联动，共同发力使矛盾纠纷消灭在萌芽阶段，充分诠释了“枫桥经验”精神。继续做好“三调联动”，推进行政调解、人民调解与司法调解有效衔接，建立健全矛盾纠纷化解“三级联动”机制，及时就地高效地化解社会矛盾纠纷。

　　（四）强化法治宣传力度，促进基层社会治理法治化

　　为进一步深入推进法治宣传教育，提高广大群众法治意识，在全社会营造良好的法治氛围，镇党委、政府多措并举，充分利用民俗节日、赶集日、宣传日不定期开展各项法律咨询活动、法律讲座，广泛开展普法宣传教育。一是落实“谁执法谁普法”的普法责任制。以“法律六进”为抓手，督促各普法责任主体落实普法责任清单，突出普法工作重点。二是合理运用“一村（社区）一法律顾问”项目。发挥村居法律顾问的专业优势，积极开展“法律进乡村”“法律进校园”“法律进社区”“法律进企业”等活动，并利用民俗节日、赶集日、宣传日以及会议、讲座等形式不定期开展法治宣传教育活动，推动普法工作常态化。三是积极落实培育“法律明白人”工作。2023年官渡镇共培育“法律明白人”85名，“法律明白人”自觉成为普法宣传的流动宣传站和宣导员，为推动普法宣传教育工作继续向纵深发展，以点带面，发挥了重要作用。2023年以来官渡镇联合官渡司法所累计开展各类普法活动60余场（含村居法律顾问普法讲座），受教育群众9000余人次，派发各类宣传资料18000余份，建政策定点宣传墙4余处，宣传成效显著。

　　（五）创新基层社会治理，打造便民解忧杂货铺

　　官渡镇围绕“矛盾不上交”的工作目标探索新路径，大力推行实施“345+N”多元化矛盾纠纷化解工作机制，依托镇综治中心，融合公、检、法、司、纪五个部门的力量，打造坡头区第一个“平安驿站”，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，强化诉前调解，减少诉讼量。平安驿站成立以来，解决各类矛盾纠纷90余宗，得到广大群众认可。

　　二、存在的不足和原因

　　今年来，官渡镇法治政府创建工作虽然取得了一定的成果，但法治政府建设任重道远，依然在路上。而制约法治政府建设的难点和问题主要表现为：一是法治宣传教育工作仍存在缺口，未能在辖区内兴起全民学法之风，群众全面学法的意识还不够高，社会学法氛围不够浓厚，不会运用法律武器维护自身权益。二是专业法律服务机构发展缓慢，法律专业人才缺口巨大。我镇除官渡司法所外，没有专业的律师事务所、公证机构等专业的法律服务机构，无法满足人民群众日益增长的法律服务需求。三是个别领导干部对依法行政的认识不到位，仍习惯于凭经验办事，管理理念和管理方式还没有真正转变，这也从客观上制约了我镇依法行政工作的推进。四是随社会发展，行政决策，行政执法、诉讼案件增多，呈逐年上升趋势，我镇法治工作面临压力和挑战越来越大。

　　三、下一步工作计划

　　（一）统筹推进依法行政各项工作，加快法治政府建设。

　　一是认真总结我镇依法行政和法治政府建设成果并积极转化为配套制度，为全面深化改革、全面推进依法行政提供制度保障。二是按照区政府法治建设工作要求，严格制定工作要点和工作计划，明确任务，细化责任，认真做好组织实施工作。三是以创建“三型”模范机关为抓手，积极打造模范型服务窗口，引导干部主动靠前，精细服务，调高办事效能。

　　（二）不断强化行政执法监督，规范行政权力运行。

　　一是加强人员培训、注重资料收集。进一步选派精兵强将投入到依法治理工作中，不断提升工作水平。既要注重实际工作，又要加强资料收集归档。二是持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平。三是加强监督检查，认真开展规范性文件备案审查和执法案卷评查工作，促进行政权力运行规范化。

　　（三）着力化解社会矛盾纠纷，维护群众合法权益。

　　围绕重点领域开展矛盾摸排，发挥人民调解和行政调解化解争议纠纷积极作用，重点解决涉农、涉劳资、涉土地、涉保等方面矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷，维护群众合法权益，创建和谐平安官渡。