湛府办明电〔2015〕21号

各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区管委会，市府直属有关单位，中央、省驻湛有关单位：

　　为贯彻落实2015年全省公共安全形势分析暨应急管理工作电视电话会议精神，根据《广东省人民政府办公厅关于开展2015全省突发事件风险隐患排查和整改工作的通知》（粤府办明电〔2015〕74号，以下简称《通知》）要求和市政府领导意见，2015年继续在全市范围内开展突发事件风险隐患排查和整改工作。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　进一步完善风险防控长效机制,切实做到排查在前、除险在前、准备在前、防范在前,着力实现源头严防、过程严管、责任严查、后果严惩,有效解决突发事件风险隐患早发现、早报告、早治理的“最先一公里”问题,全力维护公共安全和社会稳定。

　　二、排查、整改范围

　　按照“重点领域,重点行业,专项突破,专项治理”原则,深入排查和整改。主要范围有：

　　(一)堤围水库安全(责任单位：市水务局)；

　　(二)森林火险防范(责任单位：市林业局)；

　　(三)地质灾害防范(责任单位：市国土资源局)；

　　(四)学校安全管理(责任单位：市教育局)；

　　(五)建筑施工安全管理(责任单位：市住房城乡建设局)；

　　(六)危险化学品、油气管道、城市燃气、非煤矿山以及民爆物品的生产安全管理(责任单位：市安全监管局)；

　　(七)交通运输安全(责任单位：市交通运输局)；

　　(八)消防安全(责任单位：市公安消防局)；

　　(九)特种设备安全(责任单位：市质监局)；

　　(十)环境污染防范与治理 (责任单位：市环境保护局)；

　　(十一)传染病防御(责任单位：市卫生计生局)；

　　(十二)食品安全管理(责任单位：市食品药品监管局)；

　　(十三)社会治安与管理(责任单位：市公安局)。

　　三、排查、整改任务

　　（一）各地、各有关单位分区域、分系统制订专项排查整改方案,科学制订排查、登记、评估、整改、监管各环节措施;采取群众监督举报、社区巡查、单位自查、执法检查、联合督查等方式,确保基层相关领域、行业风险隐患排查全覆盖。

　　（二）各有关单位制订有关领域、行业突发事件风险隐患的风险分级评估标准,指导各地完善风险评估机制;建立健全风险隐患数据库,实行分级、分类、动态管理。

　　（三）建立健全排查整改台账,确保风险位置、风险等级、责任主体、消除或防范风险情况有账可查。

　　（四）逐一整改风险隐患,做到整改方案有制订、应急预案有配套、宣教培训有落实、应急避护有考虑、应急物资有储备、应急队伍有准备、整改措施有实效。

　　四、时间安排

　　(一)第一阶段:2015年5月10日至6月20日

　　市政府统筹组织全市突发事件风险隐患排查和整改工作,各地、各有关单位对本系统涉及的领域、行业进行专项排查和整改。主要是制订或修编突发事件风险分级评估标准，同时建立健全管理制度，落实人员，完善资料，对排查整改的风险隐患进行逐一登记。

　　(二)第二阶段:2015年11月10日-12月20日。

　　各地、各有关单位在第一阶段排查、整改工作取得成效基础上,进一步深度排查和整改,确保第一阶段整改不到位的能及时得到改进和落实,对新发现的问题及时解决。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各地、各有关单位要以高度负责的态度和求真务实的作风，认真组织排查整改，对发现的安全隐患要认真登记，建立台账，要落实责任领导和责任人，定期分析整改进展情况，切实做到找准问题、解决问题。

　　（二）全面排查，整改到位。各地、各有关单位要按照排查整改的时间、任务和范围，制订工作计划，落实“一对一”整改措施；要抽调人员组织本单位、本系统检查督导，做到重点突出、效果明显，不出现反弹。

　　（三）总结汇报，分析讲评。市政府分别在2015年6月和12月下旬召开专题会议，听取各县(市、区)政府（管委会）、市直有关责任单位分阶段工作情况汇报，实地抽查部分县(市、区)、市直有关责任单位现场整改情况。总结成绩，查找问题，把整改工作落到实处。

　　（四）完善资料，存档备查。各地、各有关单位要建立和完善各阶段风险隐患排查整改资料库，做好存档备查相关工作，并于2015年6月20日前和12月20日前，分别将两个阶段的情况报市政府(含电子版，具体见附件)。联系人：叶树，联系电话：3181600、1370273****，传真：3311414，电子信箱：zjszfyjb@126.com。

　　各县(市、区)政府（管委会）报排查整改工作情况报告(含应急预案、宣教培训、应急避护、应急队伍、应急物资的建设和储备情况)、《突发事件风险隐患排查和整改工作情况汇总表一》和《突发事件风险隐患排查和整改情况登记表》。

　　各责任单位报(第二条明确的13个责任单位)排查整改工作情况报告(含应急预案、宣教培训、应急队伍、应急物资的建设与储备情况)、突发事件风险隐患风险分级评估标准、《突发事件风险隐患排查和整改工作情况汇总表二》和《突发事件风险隐患排查和整改情况登记表》。

　　附件：1.突发事件风险隐患排查和整改工作情况汇总表

　　一（各县（市、区）政府（管委会）填报）

　　2.突发事件风险隐患排查和整改工作情况汇总

　　表二（第二条明确的13个责任单位填报）

　　3.突发事件风险隐患排查和整改情况登记表（各

　　县（市、区）政府（管委会）和第二条明确的

　　13个责任单位填报）

　　4.各有关单位名单

　　湛江市人民政府办公室

　　2015年5月5日

　　附件1：

　　突发事件风险隐患排查和整改工作情况汇总表一

　　（各县（市、区）、管委会填报）

　　报告单位（盖章）：

　　备注：整改是指及时消除风险隐患。情况复杂、短期内难以消除的，已采取有效控制措施防止事态扩大升级、避免造成人员伤亡。

　　附件2：                突发事件风险隐患排查和整改工作情况汇总表二

　　（13个责任单位填写）

　　报告单位：

　　备注：1.整改是指及时消除风险隐患，情况复杂、短期内难以消除的，已采取有效控制措施防止事态扩大升级、避免造成人员伤亡。

　　2.未制订风险分级评估标准内，在相关栏内填“无”

　　附件3：                  突发事件风险隐患排查和整改情况登记表

　　（各县（市、区）、管委会，13个责任单位填报）

　　登记单位(盖章)：       分管领导：          联系电话：             联系人：          联系电话：             报告时间：2015年  月    日

　　备注：本表不够填写时可自行复印

　　附件4：

　　各有关单位名单

　　市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市国资委、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市文广新局、市卫计局、市林业局、市海洋渔业局、市安全监管局、市城市综合管理局、市食品药品监管局、市信访局、市人防办、市自然资源和规划局、市粮食局、市公路局、市畜牧兽医局、市雷州青年运河管理局、市外事侨务局、市地震局、市政府金融局、市质监局、市国家安全局、市气象局、市水文局、湛江海事局、市公安消防局、湛江机场公司、民航湛江空管站、南宁铁路局湛江车站、湛江供电局、交通部南海救助局湛江基地、交通部南海第一救助飞行队、中国电信湛江分公司、中国移动湛江分公司、中国联通湛江市分公司。