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关于印发《坡头区农村“厕所革命”项目及资金管理办法》的通知

发布时间：2020-07-23 10:07 来源: 本网字号：【大】【中】【小】

各镇（街）人民政府（办事处）、财政所：

　　为规范“厕所革命”整村推进财政奖补资金管理和使用，提高资金使用效率，根据《广东省农村“厕所革命”财政奖补资金管理细则》等文件规定，经区政府同意，现将《坡头区农村“厕所革命”项目及资金管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

　　湛江市坡头区农业农村局湛江市坡头区财政局

　　2020年6月8日

　　坡头区农村“厕所革命”项目及资金管理办法

　　第一章总则

　　第一条 为规范和加强农村“厕所革命”奖补资金管理，提高资金使用效益，根据《广东省农村“厕所革命”财政奖补资金管理细则》、《广东省涉农资金统筹整合实施方案（试行）》等规定，结合坡头区农村“厕所革命”工作实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称农村“厕所革命”财政奖补资金（以下简称奖补资金）是指中央、省、市、区等财政对我区推进农村“厕所革命”予以奖补支持的资金。

　　第三条 奖补资金主要用于支持各镇街按照《中共湛江市坡头区委农村工作办公室等9部门关于印发<坡头区农村“厕所革命”行动方案>的通知》、《关于印发坡头区全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作方案的通知》等有关文件部署要求，推进农村“厕所革命”工作，分步骤完成农村户用厕所无害化改造，以及按需求建设标准化公厕等任务。

　　第二章项目管理

　　第四条“厕所革命”项目的管理实行“政府主导、分级管理、部门协作、绩效考评”的工作机制。坡头区农业农村局统筹全区“厕所革命”工作，牵头组织并督导各镇街开展工作，负责推进农村公厕、户厕建设管理和农村厕所粪污治理工作；镇人民政府、街道办事处具体负责本地区农村“厕所革命”具体工作，负责项目管理、项目验收、资料管理、绩效评价等工作，并对项目真实性、合规性、资料完整性负责；区财政局负责资金的拨付、监督检查。

　　第五条 农村公厕建设标准参考《广东省农村公厕建设指引》中“三类公厕”建设标准；户厕参考《全国爱卫办关于进一步推进农村户厕建设的通知》（全爱卫办发〔2018〕4号）中《农村户厕建设规范》要求，具体见附录1《坡头区农村公共厕所建设要求》及附录2《坡头区农村卫生户厕建设要求》。

　　第六条 农村公厕项目申报由自然村根据实际需求，按照“一事一议”程序提出，由行政村审核，报镇（街）批准后进行建设；农村无害化卫生户厕改造申报由农户提出（不申请财政补助的农户无需申报），由行政村审核，报镇（街）批准后进行改造，常年在外居住、多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户不列入改造计划。

　　第七条 项目的实施。农村公厕项目由自然村组织实施。户厕改造项目由农户自主实施或委托自然村进行统一实施。

　　第八条 项目的验收。项目竣工后，由镇一级协调区相关部门、行政村联合组成验收组进行验收。

　　第九条 项目的管护。农村公厕项目由自然村进行管护；户厕由户主负责管护。项目相关台账由镇一级进行管理，并报区农业农村局备案。

　　第三章资金管理

　　第十条 财政资金对农村公共厕所建设和户厕无害化改造进行奖补。补助对象如下：1.经批准纳入建设计划的农村公共厕所；2.进行无害化卫生户厕改造的建档立卡贫困户（近两年新建房屋不在补助范围）。

　　第十一条 奖补标准。建档立卡贫困户进行无害化卫生户厕改造，经验收符合标准的，财政资金补助2000元/座；对新建公厕经验收符合标准的，甲类的财政资金补助为5万元/座，乙类的财政资金补助为3万元/座；对原有公厕进行无害化改造经验收符合标准的，财政资金最高补助为2万元/座。

　　第十二条 资金按照先建后补的形式进行支出使用。由区农业农村局制定资金分配分案将资金下拨至镇级财政所，各镇(街)区分不同情况拨付资金并做好资料台账管理：

　　1.对建档立卡贫困户自行进行户厕改造，验收合格后，将资金一次性全额直达建档立卡贫困户个人帐户；

　　2.对户厕改造，委托自然村建设的，各建档立卡贫困户须与自然村签订委托施工协议，验收合格后，将资金直接拨付给自然村；

　　3.对公厕新建或改造，验收合格后，将资金直接拨付给自然村或委托支付给施工单位。

　　第十三条　奖补资金分配、执行和结果等全过程信息按照“谁制定、谁分配、谁使用、谁公开”的原则予以公开。其中区级奖补资金管理办法、奖补资金分配方案等，应在坡头区人民政府门户网站进行公示，补贴到户的资金分配情况应在镇街、村委会及自然村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

　　第十四条“厕所革命”财政奖补资金为专项资金，不得用于与农村“厕所革命”无关的事项。对于骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

　　第四章附　则

　　第十五条 本办法由区农业农村局负责解释。

　　第十六条 本办法自印发之日起实施，有效期两年。

附表：

　　1、坡头区农村公共厕所建设要求

项目	甲型	乙型
面积配置	20平方米以上（含20平方米）	15~20平方米以上（含15平方米）
厕位数量	男女厕位分别为3个及以上（含小便池）	男女厕位分别为2个及以上（含小便池）
厕位面积	每个厕位面积1.1平方米以上	每个厕位面积1.1平方米以上
通风方式	优先考虑自然通风，自然通风不能满足要求时应增设机械通风	优先考虑自然通风，自然通风不能满足要求时应增设机械通风
视线屏蔽	应分设男、女通道，在男、女进门处应设视线屏蔽。每个厕位设置门。	应分设男、女通道，在男、女进门处应设视线屏蔽。每个厕位设置门。
洗手盆	1个以上，洗手盆男女可共用	1个以上，洗手盆男女可共用
墙面	贴面砖到1.5米或水泥抹面	贴面砖到1.5米或水泥抹面
地面	贴砖，防滑、防渗。	贴砖，防滑、防渗。
坐、蹲便器	独立器具	独立器具
冲水设备	人工冲便装置或集中水箱自控冲水	人工冲便装置或集中水箱自控冲水
厕所挂钩	每个厕位一个以上挂钩	每个厕位一个以上挂钩
废纸容器	每个厕位一个以上废纸容器	每个厕位一个以上废纸容器
粪便处理	粪便应经过三格化粪池预处理，后集中清理或纳入到污水收集管网等方式处理	粪便应经过三格化粪池预处理，后集中清理或纳入到污水收集管网等方式处理
电源照明	应配有安全电源配电箱，公厕内照明采取分区、分组或单灯控制。	应配有安全电源配电箱，公厕内照明采取分区、分组或单灯控制。
标志牌	公厕进出口应设置明显的性别标志、厕所管理制度及公益广告	公厕进出口应设置明显的性别标志、厕所管理制度及公益广告
财政奖补标准	5万元/座	3万元/座

　　2、坡头区农村户厕建设要求

项目	独立式户厕要求	附建式户厕要求
厕屋净高	高于2米	——
厕屋面积	大于1.2平方米	大于1.2平方米
照明	有	有
门	有	有
厕屋顶	防雨、雨水流向不进入化粪池	——
通风设施	通风窗或排风扇等机械通风	通风窗或排风扇等机械通风
厕屋地面	贴砖或水泥抹面（一体化厕所除外）	贴砖或水泥抹面
便器	坐便或蹲便器	坐便或蹲便器
冲水设施	有	有
粪便处理	粪便应经过三格化粪池预处理，后集中清理或纳入到污水收集管网等方式处理	粪便应经过三格化粪池预处理，后集中清理或纳入到污水收集管网等方式处理
洗手设施	有	有

　　3、坡头区农村户厕改造补助项目申请审批表

户主姓名				身份证号码
住址及联系方式	镇（街道）村（居）委会自然村电话：
是否建档立卡贫困户	□是，□否		常年在外居住、多年无人居住、或有其他住所			□是，□否
三年内有搬迁计划	□是，□否		是否近两年建有新居			□是，□否
计划改造类型	□独立式户厕建 □附建式户厕	计划完成改造时间			建设方式	□自建□统建
申请人意见	本人承诺填写及提供的申请材料信息真实，并根据户厕改造工作需要同意公开相关信息。如果获得批准，但未按要求在2020年10月30日前完成改造任务和通过验收，自愿放弃补助资格，后果自己承担。申请人签名：年月日
村委会意见	情况属实，同意申报。（盖章）经办人：村委会主任：年月日
镇政府（街道办）意见	经审核，同意纳入户厕改造补助项目。（盖章）经办人：分管领导：年月日

　　4、坡头区农村户厕改造补助项目验收表

户主姓名		身份证号码
住址及联系方式	镇（街道）村（居）委会自然村电话：
开工时间		竣工时间		□独立式户厕 □附建式户厕
验收情况	填写说明：在检查情况的相应方格中填“√”或填写具体情况。（附建设前、中、后照片）
项目	独立式要求	检查结果	附建式要求	检查结果
厕屋净高	高于2米	米	——	——
厕屋面积	大于1.2平方米	平方米	大于1.2平方米	平方米
照明	有	□有□无	有	□有□无
门	有	□有□无	有	□有□无
厕屋顶	防雨、雨水流向不进入化粪池	□符合□不符合	——	——
通风设施	通风窗或排风扇等机械通风	□通风窗□排风扇	通风窗或排风扇等机械通风	□通风窗□排风扇
厕屋地面	贴砖或水泥抹面	□贴砖□水泥抹面	贴砖或水泥抹面	□贴砖□水泥抹面
便器	坐便或蹲便器	□坐便□蹲便器	坐便或蹲便器	□坐便□蹲便器
冲水设施	有	□有□无	有	□有□无
粪便处理	粪便应经过三格化粪池预处理，后集中清理或纳入到污水收集管网等方式处理	□符合□不符合	粪便应经过三格化粪池预处理，后集中清理或纳入到污水收集管网等方式处理	□符合□不符合
洗手设施	有	□有□无	有	□有□无
验收结论：□合格 □不合格组织验收单位（盖章）年月日
验收人员签字	单位	姓名	单位	姓名

　　户厕改造前、中、后照片

户厕改造前照片

户厕改造中照片（含三级化粪池）

户厕改造后照片

文件解读：http://www.ptq.gov.cn/xxgk/zcjd/content/post_1132062.html