一、制定背景

为规范和加强国家现代农业产业园中央财政奖补资金管理，推进资金统筹使用，提高资金管理的科学性、规范性、有效性，着力保障国家现代农业产业园创建工作有序推进，根据《中华人民共和国预算法》《财政部、农业农村部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》（财农〔2017〕41号）和农业农村部、财政部关于国家现代农业产业园建设的有关规定，结合我区实际情况，制定《广东省湛江市坡头区国家现代农业产业园财政奖补资金管理办法》（以下简称《办法》）。

二、起草过程

以《财政部、农业农村部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》（财农〔2017〕41号）为基础，根据《农业农村部、财政部关于公布2019年国家现代农业产业园创建名单的通知》（农规发〔2019〕20号）关于中央财政奖补资金管理要求进行起草，并且通过征求各镇（街）、财政、发改、生态等区直及驻区相关部门，经过修改形成本稿。经区司法局审议后报区政府同意后由坡头区农业农村局印发实施。

三、工作目标

从资金使用范围、资金拨付与使用、项目管理与绩效考核等方面进行明晰的规定，加强对项目和资金的监管，增强可操作性，加速推进我区国家现代农业产业园建设。

四、主要内容

《广东省湛江市坡头区国家现代农业产业园财政奖补资金管理办法》分为8章29条。

1.第一章是总则，明确了制定本办法的目的、中央奖补资金定义以及使用管理原则等。

2.第二章是适用对象、范围和补助方式，明确了中央奖补资金适用对象、适用范围、补助方式和补助标准等。中央奖补资金可综合采取直接补助、贷款贴息、先建后补、以奖代补等方式使用。

3.第三章是部门职责与分工，主要规定了坡头区国家现代农业产业园创建工作领导小组、产业园管理委员会、区财政局以及项目实施单位的具体职责任务。

4.第四章是项目管理，明确了项目申报、实施管理、调整变更等有关事项。

5.第五章是资金拨付和管理，明确了资金拨付程序、项目方案审批、项目资金管理和档案资料管理等有关事项。

6.第六章是绩效考核，对资金的绩效管理提出制度要求，包括实施主体在项目实施方案编制、执行过程中需要注意的事项，以及要建立健全项目建设台账制度、每年开展绩效自评等工作。

7.第七章是督查检查与责任追究，对资金的监督检查提出了制度要求，包括实行补助资金使用情况统计监测制度、专项检查制度，对各类违法违规行为的处理措施等。

8.第八章是附则，说明本办法由产业园管理委员会负责解释以及本办法的实施期限。

五、创新举措

《办法》根据农业农村部、财政部关于国家现代农业产业园建设的有关要求，紧扣我区实际，坚持问题导向、坚持目标导向，规范中央财政奖补资金管理和使用，提高资金使用效益，确保我区国家现代农业产业园工作任务扎实推进。

六、关联文件

《农业农村部、财政部关于公布2019年国家现代农业产业园创建名单的通知》（农规发〔2019〕20号）。

源文件：

（湛坡府规〔2021〕1号）  关于印发《广东省湛江市坡头区国家现代农业产业园财政奖补资金管理办法》的通知 .pdf