为规范和加强农村“厕所革命”财政奖补资金管理，稳妥有序推进农村改厕工作，提高资金使用效益，根据《广东省农村“厕所革命”财政奖补资金管理细则》、《广东省涉农资金统筹整合管理办法（2020年修订）》等文件有关规定，结合坡头区农村“厕所革命”工作实际，制定了《坡头区“十四五”期间农村“厕所革命”财政奖补资金管理办法》（以下简称：《管理办法》），现作如下政策解读：

　　一、起草必要性

　　根据广东省《关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》（粤农农〔2021〕339 号）的工作要求，“十四五”时期，基本普及农村卫生厕所，进一步提升农村厕所质量，厕所粪污得到有效处理或资源化利用。到 2025 年底，全省农村无害化卫生户厕基本全覆盖，标准化公厕按需建设，并要求制定农村改厕奖补方案。

　　为规范和加强农村“厕所革命”奖补资金管理，提高资金使用效益，根据《广东省农村“厕所革命”财政奖补资金管理细则》、《广东省涉农资金统筹整合管理办法（2020年修订）》等规定，提出该管理办法。

　　二、《管理办法》出台的目的和意义

　　规范和加强农村“厕所革命”财政奖补资金管理，稳妥有序推进农村改厕工作，提高资金使用效益。对农村“厕所革命”工作实施程序进行细化完善，加快我区项目的实施。

　　三、起草依据

　　1. 《广东省农村“厕所革命”财政奖补资金管理细则》

　　2.《广东省涉农资金统筹整合管理办法（2020年修订）》

　　3.《省农业农村厅等8部门关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施意见 》

　　4.《湛江市“十四五”期间农村问题厕所摸排整改工作方案》

　　四、起草过程

　　以《广东省农村“厕所革命”财政奖补资金管理细则》为基础，参考了《湛江市关于加快农村项目建设的指导意见》并在《坡头区农村“厕所革命”项目及资金管理办法》和《坡头区2022年农村厕所革命整村推进奖补项目工作方案》的基础上进行起草。并且征求了各镇（街）、发改、卫健、财政、生态等十五个区直及驻区相关部门的意见以及征求了公众意见。经过修改形成本稿。

　　五、主要内容

　　《坡头区“十四五”期间农村“厕所革命”财政奖补资金管理办法》分为四部分，分别为总则、项目管理、资金管理和附则。

　　《管理办法》共分4章16条。

　　第一章“总则”（第1-3条），主要阐述目的意义、文件依据、资金适用范围。

　　第二章“项目管理”（第4-9条），主要规定各部分工作职责，户厕公厕建设标准依据、项目申报流程、项目实施、项目验收和管护流程有关工作。

　　第三章 “资金管理”（第10-14条），主要规定奖补对象范围、奖补标准、资金控制、公示公开规定等内容。

　　第四章 “附则”（第15-16条），主要阐述解释权以及有效时间。

　　六、项目申报要求

　　（一）农村公厕项目申报由自然村（行政村）根据实际需求，按照“一事一议”程序提出，由行政村审核，报镇（街）批准后进行建设。

　　（二）农村无害化卫生户厕改造申报分为两种类型。

　　1.整村户厕改造项目申报。自然村（行政村）结合农村污水管网建设，对整村户厕进行统一改造的，根据实际需求，按照“一事一议”程序提出，由行政村审核，报镇（街）批准后进行建设。

　　2.零星户厕改造由农户提出（不申请财政补助的农户无需申报），由行政村审核，报镇（街）批准后进行改造，常年在外居住、多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户不列入改造计划。

　　以上申报项目应在村委会、镇街逐级进行公示，公示时间均不少于5天。

　　七、项目验收标准：

源文件：关于印发《坡头区“十四五”期间农村“厕所革命”财政奖补资金管理办法》的通知