湛坡扶办〔2019〕10号

　　关于印发《坡头区2019年脱贫攻坚督查巡查方案》的通知

　　各镇（街）党（工）委、政府（办事处），区直和驻区各单位：

　　为推动全区脱贫攻坚工作更加有效开展，确保到2020年如期完成脱贫攻坚任务，根据《广东省新时期脱贫攻坚督查巡查工作办法》工作要求，省、市新时期精准扶贫工作部署，现将《坡头区2019年脱贫攻坚督查巡查方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请向区扶贫办反馈。联系电话：3967060、3950209。

　　附件：《坡头区2019年脱贫攻坚督查巡查方案》

　　湛江市坡头区扶贫开发办公室

　　2019年5月14日

　　附 件

　　坡头区2019年脱贫攻坚督查巡查方案

　　根据《广东省新时期脱贫攻坚督查巡查工作办法》工作要求，省、市新时期精准扶贫工作部署，制定本方案。

　　一、督查目的

　　通过实施扶贫专项督查巡查，督促各行业单位、各帮扶单位、各镇（街）、村“两委”认真贯彻落实上级扶贫工作部署，落实精准扶贫、精准脱贫措施，确保全面完成脱贫攻坚任务。

　　二、时间安排

　　不定期督查巡查，原则上每个季度一次。具体时间另行通知。

　　三、对象范围

　　各行业单位，各帮扶单位，各镇（街）党工委、政府（办事处），村（居）委会。

　　四、组织实施

　　督查巡查工作由区委督查室、区扶贫办统一组织，抽调区有关人员组成督查组，实行督查到行业单位、帮扶单位、镇（街）、村。区委督查室、区扶贫办负责具体工作。

　　五、督查重点内容

　　（一）领导责任有无落实。

　　1、镇（街）党政领导责任：定点联系相对贫困村和非贫困村落实情况；到村、户调研检查工作情况；召开会议研究推进精准扶贫工作情况；向区扶贫开发领导小组报告精准扶贫工作情况。

　　2、各行业单位责任：行业部门落实扶贫政策进展情况。

　　3、各级帮扶单位责任：单位领导到村检查指导工作情况；成立精准扶贫工作机制情况；研究部署推进挂钩村扶贫工作情况。

　　4、各级村（居）委书记责任：遍访贫困户的情况；贫困户精准识别、精准施策和精准脱贫情况。

　　（二）扶贫对象是否准确。重点检查是否按程序要求和时间节点开展重新核实贫困户；是否按要求留存贫困户核实相关档案资料；检查精准扶贫建档立卡资料，特别是“户有卡、村有册、镇有簿”等资料是否齐备、数据是否详实、管理是否有序，贫困户相关表册内容是否属实，录入数据是否完整、真实、准确，是否存在漏录、是否与相关表册数据一致等情况。

　　（三）驻村工作组是否正常履职。重点检查是否按要求成立驻村工作组精准扶贫职责履行情况。

　　（四）精准扶贫规划（计划）是否制订。重点检查贫困村、非贫困村、贫困户的2019-2020年度计划脱贫制订情况。

　　（五）兜底扶贫政策是否落实。重点检查镇（街）是否将符合低保、五保条件的贫困户纳入低保、五保范围。

　　（六）贫困户脱贫措施是否有效。重点检查贫困村、非贫困村、贫困户帮扶情况，是否制定贫困户帮扶计划，贫困户基本信息、致贫原因是否真实准确，帮扶措施、资金投入、启动期限、增收目标、帮扶责任人是否落实。

　　（七）脱贫攻坚中阶段性工作：1、2019年12月31日前镇（街）要完成脱贫比例不低于95%以上贫困人口的脱贫，确保脱真贫、真脱贫；2、2019年12月31日前完成落实各项帮扶政策。统筹做好区域内产业扶贫、就业扶贫、“三保障”政策落实、建立健全稳定脱贫的长效机制。

　　六、督查方式

　　坚持全面督查与随机抽查相结合、进村入户查看与座谈了解情况相结合、检查指导工作与研讨对策措施相结合，主要采取以下方式进行：

　　（一）实地查看。深入贫困村、非贫困村，到贫困户家里、田间地头、项目现场，详细查看了解有关情况。

　　（二）基层座谈。在村里召开村民代表、村干部、驻村干部座谈会，面对面听取基层干部群众意见。

　　（三）查阅资料。 1、行业部门落实政策台账资料；2、镇（街）、村两级精准识别、干部驻村帮扶、项目资金管理使用等资料，核实帮扶台账，了解精准扶贫、精准脱贫工作落实情况。

　　（四）随机抽查。采取暗访和随机抽查的方式，通过“查、看、访”等方法，不打招呼、直接进村入户开展调查。

　　（五）督查汇总。督查结束后，汇总情况，填写督查表，撰写督查报告。

　　七、工作要求

　　（一）精心组织，保证质量。要把专项督查巡查作为推进精准扶贫工作的重要措施来抓，抽调熟悉农村工作、了解基层情况的同志参加，细化工作安排、突出重点任务，集中精力和时间，高质量开展专项督查巡查。对督查发现的存在问题要公开通报。

　　（二）上下联动，协同推进。要加强统筹衔接，充分发挥各级党（工）委、政府的作用，调动基层干部积极性，激发群众参与热情，形成工作合力，专项督查工作有力有序开展。

　　（三）求真务实，改进作风。要深入基层一线，摸清情况、找准问题，从实际出发，把握共性与个性，在查实情、出实招、求实效上下功夫。要严格遵守中央八项规定精神，轻车简从，务求实效。

　　（四）及时总结，反馈结果。巡查工作组要及时对各行业单位，各帮扶单位，各镇（街）党委、政府，村“两委”巡查情况进行汇总分析，形成巡查工作报告报区委督查室。由区委督查室负责全区通报。

　　坡头区扶贫开发办公室         2019年5月14日印发

政策解读：http://www.ptq.gov.cn/xxgk/zcjd/content/post_1088437.html