2019年，在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的关心指导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实国家、省、市和区《法治政府建设实施纲要》精神，扎实有序推进法治政府建设工作，取得较好成效。现将情况汇报如下：

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）责任落实，领导重视。镇党委、政府高度重视依法行政工作，采取一系列措施，落实和推进依法行政，从源头上防止和治理腐败，保障和监督行政机关行政管理的有效实施。一是加强组织领导，将成立以镇长任组长，副书记任副组长，综治办、派出所、司法所、计生、国土、财政、民政等相关站所负责人为成员的依法行政领导小组，负责依法行政工作的推进，使依法行政工作主体明确、责任落实；二加强人民调解委员会队伍建设，2019年，我镇共有人民调解委员会14个，其中镇级调委会1个，居委调委会1个，村委调委会11个，企事业单位调委会1个，在册共有调解员58人。三是建立健全法律顾问机制，推进一村（社区）一法律顾问工作，2019年，我镇驻点顾问律师共3人，分别是属于海东律师事务所的郑钦律师、王倩倩律师和来自大展律师事务所的陈梧桐律师。2019年度，根据一村（社区）一法律顾问系统平台的相关数据记录及驻点律师反馈，法律顾问实际到村社服务总次数为211次，共接待各类服务对象1000人次，为村（社区）提供法律服务150件次，其中出具专业法律意见0次，举办法制知识讲座60场次，参与群众将近0.4万余人。四是在人员紧张的情况下，确定了两名行政编制人员专职工作，并要龙头司法所全面参与工作，从而使依法行政工作有具体人员办事，从组织机构上保证了依法行政工作的实施。

　　（二）坚持完善依法行政制度体系，政府法治效能不断提高。我镇高度重视依法行政工作，严格实施《法治政府建设实施纲要》，不断完善依法行政制度体系，确保政府各项工作依法推进，政府权力在法治轨道上运行。一是依法履职能力持续提升。大力推进“放管服”改革和“数字政府”建设，优化提升“一门式一网式”政务服务能力，很好实现“一号办、一窗办、一网办”。严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面梳理主动公开政府信息，及时更新政府信息公开目录，2019年，我镇累计主动公开政府信息54条。其中，财政预决算类信息3条、组织机构信息5条、规章文件3条、政务动态39条、人事任免信息2条、政府信息公开指南2条。二是加强规范性文件监督管理。我镇严格对疑似规范性文件的制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、文案内容和形式合法性进行逐一审查，严把规范性文件制定质量关。2019年，我镇无印发规范性文件。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法，政府公信力不断增强。我镇不断加大行政执法规范力度，切实做到文明执法，加强执法队伍建设。组织有关行政执法人员参加综合法律知识培训班、行政执法人员综合法律知识网上考试和申领广东省行政执法证。2019年，全镇无因执法行为不当引发侵犯公民、法人、其他组织合法权益的重大群体性事件。

　　（四）坚持依法化解社会矛盾纠纷，经济发展环境不断优越。严格落实“属地管理、谁主管、谁负责”的工作原则，加大矛盾纠纷排查力度。组织镇综治办、龙头司法所、人民调解委员会和专职调解员，对各类矛盾纠纷和苗头隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查、每周排查，让矛盾化解工作立足于“问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实”，将社会矛盾扼杀于萌芽中。

　　2019年，龙头司法所共排查并调解矛盾纠纷20宗，其中调解成功20宗，达成书面协议20宗，调解成功率高达100%。主要涉及以下纠纷类型：人身损害纠纷共4宗；合同纠纷共1宗；经济纠纷共2宗；交通纠纷共1宗；宅基地纠纷3宗，婚姻家庭1宗，其他6宗。我镇综治中心共接案97宗（其中上级交办25宗，群众来访72宗），调处办结92宗，调处成功率94.85%；“12345”热线案件216宗，办理回复216宗，回复率100%。针对“重大难”案件，实行领导班子包案制的措施，抽调精干力量，通过不同渠道多管齐下，全力化解各种矛盾纠纷，尤其是一些历史积案及关系了群众切身利益的重大纠纷化解取得重要突破。

　　（五）扎实推进法治宣传教育，弘扬法治精神。

　　1.扎实开展普法教育工作。以“法律进学校”、“法律进村（居）”、“法律进企业”、“法律进机关”、“法律进社区”、“法律进单位”为载体，促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。联合维稳办、派出所等部门组织人员深入到村（居）开展主题活动的法律宣传咨询活动，通过法制宣传，广泛开展宣传教育活动，宣传相关法律法规，产生了良好的效果。

　　2.扎实开展法制宣传工作。以各种纪念日及群众集中活动日为契机开展法治宣传活动。例如5月在龙头市场开展扫黑除恶专项斗争活动,取得比较满意成绩。11月26日，龙头司法所联合区禁毒大队、共青团龙头镇委、龙头社区发放宣传资料1000多份。本次活动得到了广大群众的一致赞扬。

　　二、主要存在问题

　　虽然我镇法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些困难和问题亟待解决。

　　（一）业务技能有待提高。人民调解、社区矫正、安置帮教等司法行政工作具有很强的专业性，调解技巧、心理介入与疏导等技能也有着整套的规范流程和方法。司法行政工作人员都受过高等教育，也具备相当的法律知识，但缺少业务培训和技能培训，对开展具体工作还是有不少限制和阻碍的；

　　（二）具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现；

　　（三）部分行政工作人员的依法行政意识还不强，落实依法行政工作方面还不够到位；

　　（四）行政决策、行政复议、诉讼案件增多，呈逐年上升趋势，法治工作面临压力和挑战越来越大。　

　　三、下一步工作计划

　　接下来，我镇将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，提升法治政府、法治社会一体建设水平，努力做好以下四个方面的工作：

　　（一）继续加大依法行政工作力度。结合学习党的十九大精神，组织学法讲座和举办全镇法制工作培训。全面按照依法行政的要求做好政府行政重大事项、决策事项的认定、公示、听证、论证等方面工作。

　　（二）继续做好规范性文件报备、备案、审查工作。加大对各部门报送备案的规范性文件的审查力度。按时保质保量完成关于做好“放管服”改革涉及的规范性文件清理工作。 

　　（三）继续深入开展一村（社区）一法律顾问工作。通过多种方式进行宣传，加强与法律顾问的沟通和协作，切实完善台账，做好法律服务和法律援助工作，提高法律服务和法律援助的质量，努力推动法律援助和法律服务工作向前发展，让法治真正“下基层”，服务好群众。

　　（四）做好普法宣传教育工作。加大农村普法宣传，认真抓好“民主法治村”的创建工作，积极探索创新宣传形式，开拓普法宣传的新格局，掀起普法高潮，努力使“民主法治村”的数量和质量上一个新台阶。

　　（五）不断探索人民调解新机制，进一步扎实做好人民调解工作。加强矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。要结合我镇实际，创造性地完善行政调解和人民调解相衔接的调解模式，确保人民调解的作用得到充分发挥。

　　依法行政、建设法治政府，任重道远，我镇在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与党和国家对依法行政的要求相比，还有很大差距。我镇将不断加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

　　坡头区龙头镇人民政府            

　　2020年2月12日