为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》等规章制度，进一步加强我区政务网站建设，提高政务网站管理和服务水平，推动全区电子政务建设再上新台阶，我区不断提高思想认识，围绕“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，以深入贯彻实施《条例》为基础，以社会需求为导向，以规范促落实，以服务求实效，坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持改革创新，不断提高政务公开工作的科学化、规范化、制度化水平；坚持全面协调发展，不断深化公共企事业单位办事公开、村务公开工作，为推动我区政务公开工作科学发展，开创新局面，促进社会和谐提供重要保障。现将有关情况汇报如下：

　　一、基本做法

　　1、完善工作机制，运作有序规范。我区各镇（街）、各部门根据《条例》规定，结合各自实际，不断完善政务公开和政府信息公开工作机制，使我区政务公开内容合法、程序规范、监督有力、实施有效、便于群众参与。一是完善政府信息主动公开制度，明确职责、公开内容、程序、公开方式和时限要求，及时主动向社会公开政府信息。二是完善政府信息依申请公开制度、工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。统一使用政府信息公开标准文书格式，按照规范的处理流程开展工作，在规定的时限内作出答复，使申请公开渠道方便、畅通，提高群众满意度。三是完善政府信息发布协调机制。明确政府信息公开涉及其他单位或第三方时的处理办法，确保发布的政府信息准确一致。四是完善政府信息发布保密审查机制，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。正确处理好保密与公开的关系，准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等，保证公开全面真实、及时有效、快捷便民。五是完善政府信息公开工作考核机制，明确考核范围、内容、标准和程序步骤。区政府信息公开工作主管部门对各镇（街）、区直及驻区单位每一年组织一次检查或抽查，每两年组织一次考核。六是完善政府信息公开社会评议机制，通过政府信息首问负责制度、网上评议、调查问卷、举报电话、投诉窗口、监督信箱等渠道，积极听取群众的意见和建议，及时解决存在问题。七是完善政府信息公开责任追究机制，明确各部门在政务公开的各个工作环节中的职责，对工作不力、搞形式主义的予以严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，严肃查处，追究相应责任。

　　2、拓展公开载体，加强平台建设。本着简便易行、方便群众和有利监督的原则，积极拓展政务公开载体，做到形式多样。一是完善政务公开栏。全区各相关单位已设立公开栏、公开墙,做到公开栏内容每月及时更新；各镇(街)、各有关单位都按“两有三挂四上墙”（即有举报电话、举报箱，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，机关示意图上墙、办事程序上墙、服务承诺上墙、办事结果上墙）的要求实行政务公开。二是实行设置电子触摸屏、显示屏。我区已在有关部门、单位办事大厅设置电子触摸屏、显示屏。三是实行网上公开。按政府信息公开要求设置栏目，充实内容，加大信息量。及时在区政府网站上公开领导信息、机构职能、法规公文，政府工作报告、计划规划、财政预算、决算、招商引资项目、经济社会发展、行业管理等情况，为群众及时了解全区的情况提供了便利。四是发放便民资料进行公开。根据阶段性中心工作，把相关的政策方针，如减轻农民负担、税费征收、乡村公路建设、拆迁补偿、禽流感防控等内容制成宣传单或宣传手册，发放到群众手上，起到了很好的宣传作用。五是修编信息公开指南和目录。我区认真组织各镇（街）、各单位及各公共企事业单位及时修编信息公开指南和目录，在单位门户网站公开专栏公布，并附有文字版本放置查阅点供群众查阅。六是利用新闻媒体公开。在《坡头报》、电视等媒体进行公开，对我区贯彻落实《条例》情况、信息公开工作进行宣传，受理群众投诉，解决群众反映的热点、难点问题。七是设立公开信息查阅中心。为进一步推进政府信息公开，方便群众获取政府信息，2010年我区在区档案局设立了政府信息查阅中心，全年接受群众查阅信息1519人次。

　　3、强化监督管理，公开工作扎实推进。一是构建并完善社会监督机制。在设立投诉信箱、公开监督投诉电话主动接受社会监督的基础上，充分发挥新闻舆论的监督作用，通过门户网站开设信息公开监督投诉受理平台，疏通群众投诉渠道，进一步拓宽监督形式和方法，及时处理各类投诉、举报。二是健全政府信息公开工作考核、评议和责任追究制度，依规执行、照章办事，严明奖罚。

　　4、规范程序，切实开展保密审查工作。一是严格实施《坡头区政府信息发布保密审查制度》，加大保密审查力度。将信息保密审查程序与公文流转程序、信息发布程序紧密结合起来，明确所制作的公文是否公开，根据《政府信息公开条例》严格把关、认真实行政府信息公开审查，严格执行公开程序。对主动公开的政务信息，落实专人负责确定、制作及更新，在起草公文和制作信息时,对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息说明具体理由，由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，从2008年5月1日至今，我区在本单位的网站上向社会公开发布的信息，未发现涉密信息；二是认真抓好计算机信息系统的保密治理和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查。经审查，至目前止，我区上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

　　二、工作成效

　　政府信息公开成为群众参政议政的重要渠道，既加强了政府与群众的沟通，拉近了政府和群众的距离，又促进了政府各项工作科学、规范、有序地开展。主要成效有：

　　1、增加了透明度，提高办事效率。通过实行政府信息公开，全区各镇（街）、各部门的工作人员严格按照政策、程序办事，各类事项均要求在规定的时限内办结，权力公开透明运行，行政效率大大提高，投资软环境明显改善，有力地促进全区经济发展。

　　2、强化了对权力运行的民主监督，促进党风廉政建设。在推行政府信息公开过程中，我区坚持运用公开的手段监督制约干部尤其是领导干部行政职权和履行职责，强化了民主监督。通过公开，使各类公务活动直接置于群众的监督之下，从而增强了公务人员的廉政自律意识，有效地遏制以权谋私和“吃、拿、卡、要”等行为，促进了党风廉政建设。

　　3、密切了党群、干群关系。在推行政府信息公开中，我区注重从容易引发干群矛盾的问题入手，从群众反映强烈的问题入手，实施全面、彻底公开，使广大群众了解政务动态，了解党委、政府工作努力及成效，从而稳定情绪，有利于维护社会的稳定。

　　4、有效地促进了作风建设。政府部门通过推行政府信息公开，领导班子建设得到加强，机关作风明显改进，机关工作人员的服务意识大大提高。

　　三、存在的主要问题及改进措施

　　我区政府信息公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是网站的综合服务水平还不够成熟；二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面问题仍然存在，部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各镇（街）、各单位公开工作存在差距，发展不平衡。对此，我区将高度重视，认真研究，采取有力措施加以改正。下一步，我区将着重做好以下几方面工作。

　　1、深入贯彻实施《条例》，进一步推进政府信息公开。完善工作机制，健全七项工作制度，规范公开行为，制定政府信息公开相关收费标准，确保政府信息依申请公开工作规范有序开展。提高政府信息公开保密审查工作的能力，正确处理信息公开与安全保密的关系。选择部分与广大群众关系密切的单位作为试点，开展行政执法职权网上公开透明运行工作，将行政执法职权运行过程固化为系统程序，促进行政执法职权运行过程动态公开，积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题。

　　2、继续深化公共企事业单位办事公开工作。全面推进便民服务中心、公共信息亭和各镇（街）、村(社区)三级便民服务网络建设。推进公共企事业单位办事公开制度建设。一是制定和完善行业服务标准和规范；二是加强监督管理，建立和完善纳税人评议、群众监督、投诉反馈、责任追究等制度和办法；三是加强对推行办事公开工作情况的考评；四是参照政府信息公开工作机制，建立健全七大工作机制。

　　3、继续加强政务公开示范点建设。加强对全区政府信息公开示范点的调研和指导，对示范点建设过程中出现的新情况、新问题，有针对性地制定对策措施，促进工作不断深化。及时总结交流推广创建活动经验，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，推动整体工作上水平。对现有的示范点实行动态跟踪管理和淘汰更新制度，对起不到示范作用的取消示范点资格。

　　4、进一步加强政务公开载体建设。积极推进政府门户网站政府信息公开工作。进一步完善区政府门户网站政府信息主动公开和依申请公开的相关工作机制和制度;充分发挥区政府门户网站编辑部作用，开展区政府信息公开网改版工作，做好全区政府信息的征集、编辑、发布工作。

　　5、加大监督检查力度。检查已公开现行文件利用工作。对各镇（街）和区直单位规范性文件统一发布情况进行检查，督促其严格按照有关要求，统一在规定载体发布规范性文件，进一步完善政府统一的规范性文件发布和查询平台。

　　6、不断加强保密工作的教育力度。在开展保密工作的过程中，我区认识到加强干部、职工的保密教育，提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，我区将加强宣传力度，增强干部职工的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性。同时，制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，杜绝可能发生的失、泄密事件，消除隐患。

　　总之，我区在实行政务公开以来，增强了政府工作面向基层、面向群众的透明度，减少了诸多不该发生的纠纷、矛盾，改变了以往群众进政府机关“脸难看、事难办”的不良现象，使政府的勤政、廉洁、高效、务实的工作作风落到实处，对全区社会稳定和经济发展发挥了重要作用。在今后的工作中，我区将结合实际，扎实认真推行政务公开，把全区政务公开工作推上一个新台阶。

　　                                                                                                                                                                    二 0一一年十月八日